LA MOVIDA PARA LA PRIVATIZACIÓN Y LA
DENUNCIA CONTRA PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA EMPRESA AREQUIPEÑA
Ad portas de la elección presidencial
que reemplazará al presidente Ollanta Humala, una sorda pugna tiene lugar al
interior del Ejecutivo entre quienes corren contra el tiempo para concretar
“reformas” antes que el régimen acabe y quienes se oponen, entre otras cosas, a
la privatización del servicio de agua potable, proceso meticulosamente diseñado
hace varios años e impulsado por lobbys empresariales
El caso de la empresa limeña Sedapal,
la más avanzada, ha provocado la reacción de las asociaciones de consumidores y
gremios populares que esta semana realizarán una marcha de protesta en Lima,
pero otras empresas importantes, cuyo recurso estratégico es codiciado por
muchos, como Sedapar, transitan el mismo camino.
La pugna de intereses alrededor del
agua, asociada a los conflictos sociales, y ahora con la amenaza del Fenómeno
de El Niño, ha puesto al descubierto algunas maniobras tendientes a la
privatización del agua potable en el Perú, que ocurriría bajo el gobierno
nacionalista que está por irse.
DESORDEN ARTIFICIAL
La empresa de saneamiento de
Arequipa, Sedapar, es una de las pocas empresas que mantienen sus cuentas en
azul, no obstante, una serie de maniobras desde el propio Directorio, estarían
por justificar -debido a la mala administración- la intervención de la Otass
(Organismo regulador de las empresas de Saneamiento), primer paso para la
convocatoria de capitales privados mediante asociaciones público privadas, que
deriven en un manejo alejado de sus fines sociales.
Varias voces vienen alertando del
hecho, entre ellos, el congresista Justiniano Apaza, quien promovió un foro
para tratar el tema tras el cual se ha formado un Frente Nacional y una
Comisión que, a nivel local, promueva actividades para evitar la privatización
de la empresa.
El instrumento que posibilitaría esta
secuencia para que, en el país, existan dueños del agua, son los famosos
decretos legislativos 1240, 1012, y 1224, emitidos al amparo de las facultades
extraordinarias otorgadas por el Congreso al Ejecutivo, para supuestamente
reactivar la economía nacional.
El último, particularmente, modifica
la estructura accionaria de las empresas de saneamiento, quitándoles este
carácter a los municipios distritales y dejando como accionistas, únicamente, a
los municipios provinciales, lo que dejaría fuera de juego a muchos alcaldes
distritales opuestos a la privatización.
La Otass, por su parte, ha sido
creado como un organismo con capacidad de intervención directa en la gestión de
las EPS, cuando su administración no demuestre eficacia, algo en lo que podrían
incurrir la mayoría de empresas, como ya ha ocurrido con la empresa de
saneamiento de Moquegua.
El Director Ejecutivo de Otass es el
ex Presidente de Directorio de Sedapar, James Fernández y un Gerente de línea
es el ex Gerente General de Sedapar, Xavier Zagaceta. Ambos tuvieron
participación directa en los convenios específicos firmados entre Sedapar y
Cerro Verde para facilitar la entrega de agua de forma gratuita que -previo
tratamiento- usará la minera para triplicar su capacidad de producción, en un
hecho escandaloso que no se ha aclarado hasta el momento.
Ambos funcionarios fueron respaldados
en su momento por los alcaldes ligados al movimiento Arequipa Renace, de
Alfredo Zegarra, quienes también colocaron al polémico actual presidente del
Directorio, Hugo Aguilar Gonzáles, que fuera candidato a la vicepresidencia
regional por el movimiento del arbolito y que hoy es blanco de las críticas por
la gestión de Sedapar.
Según fuentes internas de Sedapar, Hugo
Aguilar tendría la consigna de presentar a la empresa como inviable para
posibilitar la intervención de Otass. De allí a la privatización, quedarían
solo algunos pasos.
La versión toma cuerpo luego de que
Aguilar y sus aliados en el Directorio, le retiraran la confianza al gerente de
Sedapar, Carlos Monge, quien se había opuesto a algunas “movidas” de Aguilar,
entre ellas la inclusión de personas afines políticamente en puestos claves de
la empresa como Asesoría Legal, donde se vocea la presencia de alguien allegado
a Javier Ismodes, candidato a presidente regional por Arequipa Renace, entre
otros.
Alejandro Mejía, designado gerente
interino de Sedapar tras el retiro de confianza de Monge por supuesto
incumplimiento de metas, en más de dos semanas no fue investido de los poderes
necesarios y su registro ante la Sunarp, hasta este sábado 30, con lo que el
pago de planillas y otras obligaciones quedó suspendido y la empresa en riesgo
de crisis financiera.
Los trabajadores de Sedapar, ante
esta situación, habían amenazado con una huelga este lunes, pero en una rápida
reacción posibilitó que Mejía usara un poder antiguo para ordenar el pago de
haberes que se hizo efectivo este sábado por la mañana.
LOS ACCIONISTAS
Este sábado también, en el plazo
límite para hacer la convocatoria, se publicó la citación a la reunión
ordinaria de la Junta de Accionistas de Sedapar, que componen los alcaldes
provinciales y distritales de Arequipa, con una agenda que incluye la elección
de un nuevo Presidente de la Junta, la remoción del Presidente del Directorio y
el pronunciamiento respecto al DL 1240.
La citación para el 5 de febrero a
las 17 horas, se produce tras varias semanas de haber sido solicitada, primero,
por un grupo de 5 alcaldes que están solicitando la remoción de Aguilar, y
luego por el actual presidente de la Junta, Omar Candia, alarmado por las
implicancias del DL 1240 que dejaría a los alcaldes distritales fuera de la
administración de Sedapar.
Precisamente es la posición de Candia
y los alcaldes de Arequipa Renace, la que llama la atención, pues de manera
tardía vienen reclamando, además, el cobro a la minera Cerro Verde por el agua
que ya viene empleando para las pruebas de la planta de tratamiento La
Enlozada, el rechazo al Decreto mencionado, y la pretendida privatización, pues
su posición ha sido ambigua en esto temas.
Además de haber colocado a Aguilar,
es Arequipa Renace la que respaldó a James Fernández y sus negociaciones.
En la sesión del día 5, los alcaldes
fijarán posición respeto a este decreto y es presumible que lo rechacen. Ya sea
presentado un proyecto de ley para derogarlo. Sin embargo, donde no se sabe si
habrá acuerdo es en la remoción de Aguilar y en la designación de un nuevo
Presidente de la Junta, al haber acabado el mandato de Candia. Arequipa Renace
tiene mayoría en la Junta considerando al alcalde provincial, Alfredo Zegarra.
EL CASO HUGO AGUILAR
Además de responsabilizarlo de mala
gestión y favorecer las movidas para la privatización, la remoción de Hugo
Aguilar se ha solicitado debido a una denuncia que ya es investigada por la
Fiscalía, sobre una supuesta falsedad cometida por el funcionario al momento de
presentar su expediente personal para acceder al cargo.
Siendo un requisito la experiencia
con empresas de saneamiento, Aguilar presentó un Certificado emitido por la EPS
Chavín (Ancash) que da fe de haber realizado una Consultoría por un espacio de
115 días en dicha empresa para el proyecto de Mejoramiento del servicio de Agua
Potable y Alcantarillado en la ciudad de Aija, entre octubre de 2012 y febrero
de 2013. El certificado es firmado por el gerente de esta empresa, Juan
Tarazona Minaya, en enero de 2015.
Sin embargo, hechas las indagaciones
del caso, tras la salida de Tarazona de dicha empresa, un nuevo informe
suscrito por el nuevo gerente, señala que no se han encontrado evidencias de
que esta consultoría se hubiera prestado. No existe documento alguno que
acredite la labor supuestamente realizada por Aguilar, ni sobre su
participación en la convocatoria realizada para este proyecto, ni si actúo como
persona o representando al consorcio que ganó esa licitación, donde tampoco lo
conocen. Además, otras fuentes señalan que Aguilar, nunca se ausentó de la
ciudad de Arequipa en ese lapso.
Curiosamente, el expediente de
Aguilar donde figuraba este Certificado fue solicitado por él mismo y,
posteriormente, el documento original en mención desapareció del file. Este supuesto comportamiento
fraudulento, es razón suficiente para retirarlo del cargo, ha declarado Manuel
Vera Paredes, alcalde de Cerro Colorado y uno de los impulsores de la moción,
junto a Simón Balbuena, Alexei Rivera, Luis Cornejo y Víctor de la Vega. Los
resultados de la reunión son imprevisibles.
Coincidentemente, el firmante del
Certificado supuestamente falso, Juan Tarazona, en abril de 2015, pasó a ser
Gerente General de la Asociación Nacional de Empresas Prestadoras de Servicios
de Saneamiento del Perú (Anepssa Perú), donde Hugo Aguilar es Presidente, en su
condición de representante de Sedapar. Y como no podía ser de otra manera, la
Otass ha respaldado a Hugo Aguilar en este tema emitiendo un documento donde
señala que cumple el perfil para el cargo que ocupa.
Según fuentes confiables, detrás del
grupo que representan James Fernández, Hugo Aguilar, entre otros, está el ex
ministro de Vivienda y construcción, René Cornejo, en cuyo mandato se diseñaron
estas nuevas políticas de privatización de los servicios de saneamiento y quien
avaló personalmente el nombramiento de Fernández en el alto cargo que tiene
bajo su mando las empresas de saneamiento, tan ambicionadas por las industrias
extractivas, dado que el agua se ha convertido en la principal fuente de
conflictos social, con toda razón.
Copia del documento, hoy desaparecido, que certifica un hecho
aparentemente falso.
Por el Búho
