“Ley que Declara de Interés Nacional y Necesidad Pública la
Creación del Distrito de Huaycán” fue promulgada hoy por el Congreso de la
República.
Durante muchos años, dirigentes vecinales de Huaycán pidieron
que su localidad se separe de Ate y se convierta en distrito. Tras idas y
venidas, y denuncias de olvido por parte de la autoridad local, al fin se
consiguió el objetivo.
El Congreso de la República promulgó hoy “la Ley que Declara
de Interés Nacional y Necesidad Pública la Creación del Distrito de Huaycán”.
Se esperaba que el Gobierno lo hiciera, pero tras el plazo constitucional el
Legislativo tomó la decisión.
Huaycán, cuyo nombre oficial es “Comunidad Urbana
Autogestionaria de Huaycán”, se ubica al este de Lima, a la altura del
kilómetro 16,5 de la Carretera Central. La localidad, que será distrito, está
habitada principalmente por inmigrantes que ocuparon el área buscando mejorar
su nivel de vida, así como mayores oportunidades de trabajo en la capital.
Huaycán y las huellas del terror
Huaycán es un lugar con historia. Durante la época más feroz
del terrorismo, sus habitantes vivieron bajo amenaza. El informe de la Comisión
de la Verdad y Reconcialiación destaca que el Cono Este de Lima fue el
principal escenario de la violencia política en la capital.
“En primer lugar, por las consideraciones estratégicas en el
ámbito urbano que identificó el PCP-SL en el marco de su denominado «equilibrio
estratégico», entre las que destacaban el hecho de ser una zona donde se
localizaban sectores obreros con larga tradición organizativa, un considerable
número de asentamientos humanos de reciente creación y una vía importante de
abastecimiento para la ciudad”, dice el documento, donde se menciona a Huaycán,
un proyecto concebido por la Izquierda Unida, desde la Municipalidad de Lima.
El Programa de Habilitación Urbana del Área de Huaycán
(PEHUH) fue creado el 3 de mayo de 1984 por resolución de Alcaldía No. 40 de la
Municipalidad de Lima Metropolitana (MLM).
Los primeros pobladores de Huaycán eran, en su mayoría, hijos
de migrantes, detalla el informe. De acuerdo con un censo (1985) realizado por
los propios pobladores inmediatamente después de la ocupación del terreno se
tenía este registro detallado: un 48% de los jefes de familia había nacido en
Lima; la población estaba compuesta por jóvenes familias que habitaban
anteriormente en barriadas del propio distrito de Ate-Vitarte (38%) o de
distritos aledaños tales como El Agustino, Chaclacayo y Lurigancho, en
condición de alojadas o inquilinas. Otro dato: un 49% de la comunidad era menor
de 18 años y un 35% se encontraba entre los 19 y 35 años.
Sendero Luminoso tendría presencia en la zona. Y los
pobladores de Huaycán vivieron entre los conocidos rastrillajes de las Fuerzas
Armadas – que sembraban miedo – y el terror de los subversivos.
Una heroína
El nombre de Pascuala Rosado está ligado a Huaycán. Fue una
de sus víctimas más notables, señala el informe de la Comisión de la Verdad y
Reconciliación. Esta arequipeña llegó con su familia a Huaycán y muy pronto se
convertiría en una activa dirigente.
Pascuala Rosado era luchadora y enérgica. Pedía paz para su
pueblo, y luchaba por una vida mejor. Se enfrentó a Sendero Luminoso pidiendo
que no ingresen a la comunidad. Esto le costó la vida. El 6 de marzo de 1996
fue asesinada por un comando de aniquilamiento del grupo terrorista. Días antes
había pronunciado este discurso, citado por La República: “El propósito de los
senderistas es atemorizar a la población, amedrentarlos con el fin de estar
aquí e imponer sus ideas y sus métodos(…) Yo voy a combatir al terrorismo con
otras armas. (…) El senderismo tiene su caldo de cultivo en la pobreza, en la
gran desocupación existente, en la falta de trabajo. Nosotros creemos que si
damos fuentes de trabajo a la población, ésta contará con recursos económicos y
desaparecerá ese caldo de cultivo”.
Un nuevo tiempo
La Ley N° 30544, que contiene un solo artículo, es una
iniciativa de la bancada de Fuerza Popular. Fue aprobada por la Comisión
Permanente el pasado 31 de enero y exonerada del trámite de segunda votación
por acuerdo de la Junta de Portavoces. La respectiva autógrafa de ley fue
enviada a Palacio de Gobierno el 9 de febrero pasado.
Ahora solo falta reglamentar y establecer cómo será el
proceso para concretar la creación del distrito.
Hoy Huaycán es una zona caracterizada por el comercio y el
empuje de su gente. El pasado quedó atrás, pero nadie quiere repetir la
historia de terror. Hoy que serán distrito, los vecinos enfrentan nuevos retos
para mejorar su calidad de vida.
Escrito por Esther Vargas

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